Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin 14.06.2018 iyun 14-ci il tarixli 88-35479 / XNUMX saylı texniki tənzimləmə tədbirlərinin tətbiq olunduğu malların şərti buraxılması məsələsinə dair məlumat göndərilməsinə dair məktubu

Rusiya FCS məsələlərə aydınlıq gətirdi

• texniki tənzimləmə tədbirlərinin tətbiq olunduğu malların şərti buraxılması
• məhsulların Aİİ bazarında vahid dövriyyə nişanı ilə etiketlənməsi üçün malların şərti buraxılması ("EAC")

Rusiya Federasiyası gömrük orqanlarının Avrasiya İqtisadi Birliyinin (bundan sonra -) qanunlarına riayət etməsini vahid şəkildə təmin etmək üçün EAEU, Birlik) və Rusiya Federasiyasının gömrük, texniki tənzimləmə, habelə məcburi uyğunluq qiymətləndirilməsinə tabe olan məhsullarla əlaqəli gömrük əməliyyatları həyata keçirərkən xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının vaxtının azaldılması və xərclərinin minimuma endirilməsi, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin Ticarət Məhdudlaşdırmaları, Valyuta və İxracat Nəzarəti İdarəsi (bundan sonra). - UTOVEK) aşağıdakılara diqqət çəkir.

Texniki tənzimləmə tədbirlərinin tətbiq olunduğu malların şərti buraxılması məsələsinə dair.

53 May 29.05.2014-cü il tarixli Avrasiya İqtisadi Birliyi Müqaviləsinin (bundan sonra Aİİ haqqında Müqavilə adlandırılacaq) XNUMX-cü maddəsinə uyğun olaraq, Aİİ ərazisində dövriyyəyə buraxılan məhsullar təhlükəsiz olmalıdır.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 351-ci maddəsi (bundan sonra - TC EAEU) bunu təyin etdi gömrük orqanları birliyin gömrük sərhədindən daşınan malların qadağan və məhdudiyyətlərinə riayət olunmasını təmin etmək, habelə dövlətin milli təhlükəsizliyini, insan həyatı və sağlamlığını, fauna və flora və ətraf mühiti qorumaq üçün Aİİ-nin gömrük ərazisindəki funksiyaları və vəzifələri yerinə yetirmək.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 7-ci maddəsinə görə, mallar AEİ-nin gömrük sərhədindən keçir və (və ya) qadağan və məhdudiyyətlərə uyğun olaraq gömrük prosedurlarına yerləşdirilir. Texniki tənzimləmə tədbirlərini əhatə edən qadağan və məhdudiyyətlərə uyğunluq sənədlərin və (və ya) məlumatların gömrük orqanlarına təqdim edilməsi ilə təsdiqlənir.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 118-ci maddəsinə uyğun olaraq malların buraxılması şəxsin malların elan edilmiş gömrük proseduru altında yerləşdirilməsi şərtlərinə və ya AİB Gömrük Məcəlləsinə uyğun olaraq gömrük prosedurları altında yerləşdirilməyən bəzi malların istifadəsi üçün müəyyən edilmiş şərtlərə riayət etməsi şərti ilə, gömrük orqanı tərəfindən həyata keçirilir. AİB haqqında müqaviləyə və (və ya) Aİİ üzv dövlətlərinin qanunvericiliyinə uyğun olaraq məhdudiyyətlər, malların buraxılmasından sonra təsdiqlənə bilər.

219 saylı Federal Qanunun 311-cu maddəsinə uyğun olaraq, bəyannaməçinin yazılı və ya elektron formada əsaslandırılmış tələbi ilə, gömrük orqanları yazılı və ya elektron formada malların buraxılmasından sonra uyğunluq sənədlərinin təqdim edilməsinə icazə verirlər.

UTOVEK-in verdiyi məlumata görə, bəyannaməçinin əsaslandırılmış müraciətində aşağıdakı məlumatlar ola bilər:

1. mallar deklarasiya edilərkən uyğunluq sənədlərinin təqdim edilməməsinin obyektiv səbəbi;
2. mal alan şəxsin adı və yeri;
3. uyğunluq sənədləri olmayan malların keyfiyyəti, kəmiyyət və digər identifikasiyası üçün lazım olan xüsusiyyətləri, xüsusiyyətləri haqqında məlumat;
4. malların göndərildiyi (istehsal olunduğu) ölkə haqqında məlumat;
5. malların saxlanılması üçün nəzərdə tutulmuş binaların (ərazilərin) mülkiyyətini və ya istifadəsini təsdiq edən sənədləri göstərməklə adı və yeri, habelə malların saxlanması şərtləri;
6. sənədlərin qəbulu üçün son tarix.

4 saylı Federal Qanunun 219-cu maddəsinin 311-cü bəndinə görə, gömrük orqanları mallar buraxıldıqdan sonra uyğunluq sənədlərinin təqdim edilməsinə icazə verməkdən imtina edirlər. bəyannaməçi Gömrük orqanına müraciət etmədən bir il içində inzibati məsuliyyətə cəlb edildi inzibati xətalar Rusiya Federasiyası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin (bundan sonra İnzibati Xətalar Məcəlləsi) 16.20-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş gömrük sahəsində.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 3-cı maddəsinin 126-cü bəndinə və 2 saylı Federal Qanunun 219-cu maddəsinin 311-ci bəndinə əsasən şərti buraxılmış malların üçüncü şəxslərə verilməsi qadağandırbunların başqa bir şəkildə satılması və ya özgəninkiləşdirilməsi yolu ilə və bu malların Birliyin gömrük ərazisinə gətirilməsinə məhdudiyyətlər qoyulduğu hallarda, bu malların təhlükəsizliyinin yoxlanılması ilə əlaqədar olaraq, hər hansı bir formada istifadəsi (istismarı, istehlakı) qadağandır.
Eyni zamanda, gömrük orqanları bəyannaməçidən müəyyən olunmuş müddətdə sənəd təqdim etmə öhdəliyini, habelə məhdudiyyətlərə riayət etmə öhdəliyini tələb etmək hüququna malikdir, habelə bu məhdudiyyətlərə riayət olunmasını təmin etmək üçün digər tədbirlər tətbiq etmək hüququna malikdirlər (3 saylı Federal Qanunun 219-cu maddəsinin 311-cü bəndi).

Uyğunluq bəyannaməsi və ya məhsulların məcburi sertifikatı AEİ-nin (Gömrük İttifaqı) texniki qaydaları ilə müəyyən edilmiş sxemlərə əsasən həyata keçirilir.

Həm partiya, həm də seriya ilə istehsal olunan məhsullar üçün uyğunluğu təsdiqləmə sxemləri məhsul nümunələrinin akkreditə olunmuş bir sınaq laboratoriyasında (mərkəzində) sınaqdan keçirilməsini təmin edir.
Kütləvi istehsal olunan məhsulların məcburi tələblərinə uyğunluğu qiymətləndirmək üçün əvvəlcə Birliyin gömrük ərazisinə nümunələr və nümunələr gətirilməlidir.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 17-ci maddəsinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasına gətirilən məhsulların bir hissəsinə gəldikdə, sınaq üçün ondan nümunə götürmək və (və ya) ondan nümunələr, bu partiyanın gömrük nəzarəti altında olması şərti ilə, səlahiyyətli şəxs tərəfindən gömrük orqanının icazəsi ilə həyata keçirilir. Ayrı gömrük bəyannaməsi mallar gömrük prosedurlarına yerləşdirildikdə malların bəyannaməsində göstərilməsi şərti ilə malların nümunələri və (və ya) nümunələri təqdim edilə bilməz.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 104-cü maddəsinə uyğun olaraq, tədqiqat və sınaq məqsədləri üçün nümunə və nümunələr daxil olmaqla, AİB-in gömrük ərazisinə gətirilən mallar gömrük bəyannaməsinə tabedir.
Eyni zamanda, Avrasiya İqtisadi Komissiyası Kollegiyasının 25.12.2012 dekabr 294-ci il tarixli XNUMX nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Gömrük İttifaqı çərçivəsində məcburi tələblərin qoyulduğu məhsulların (malların) Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinə idxal qaydası haqqında Əsasnamə, gömrük orqanının sənəd təqdim etmədiyi və ( və ya məhsullar tədqiqat və sınaq üçün nümunələr və (və ya) nümunələr kimi idxal edildikdə, gömrük proseduru altında yerləşdirildikdə məhsulların (malların) məcburi tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən məlumatlar.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 378-ci maddəsinə uyğun olaraq gömrük orqanları gömrük nəzarəti obyektlərini və onları minimuma endirmək üçün tədbirləri seçmək üçün risk idarəetmə sistemindən istifadə edirlər.
Gömrük nəzarəti həyata keçirilərkən, gömrük orqanları, risklərin idarəedilməsi sistemi çərçivəsində, gömrük nəzarəti formalarını, habelə həyata keçirilməsini təmin edən tədbirləri tətbiq edirlər.
Gömrük nəzarətinin formalarından biri də gömrük, digər sənədlərin və (və ya) məlumatların yoxlanılmasıdır. AİB Gömrük Məcəlləsinin 324-cü maddəsinə uyğun olaraq, bu gömrük nəzarət formasının tətbiq edilməsində məqsəd sənədlərdə göstərilən məlumatların etibarlılığını, doldurulma və qeydiyyatının düzgünlüyünü, elan edilmiş gömrük proseduruna uyğun olaraq malların istifadəsi şərtlərinə uyğunluğunu müəyyən etməkdir.

Gömrük, digər sənədlər və (və ya) məlumatlar yoxlanarkən, AİB Gömrük Məcəlləsinin 325-ci maddəsinə uyğun olaraq, gömrük orqanı əlavə sənədlər və (və ya) məlumatlar tələb etmək hüququna malikdir.
Deklarantın əsaslandırılmış müraciətində göstərilən məlumatları, sənədləri müəyyən olunmuş müddətdə təqdim etmək öhdəliyini və məhdudiyyətlərə riayət etmək öhdəliyini təsdiq edən sənədlərə aşağıdakılar daxil ola bilər:

1. kütləvi istehsal olunan məhsullar üçün:
   - uyğunluq sənədinin Rosaccreditation rəsmi saytında yerləşən vahid uyğunluq sənədləri reyestrində qeydiyyata alınmaması halında məhsulların məcburi tələblərə uyğunluğunu təsdiqləyən məlumatlardan ibarət bir test hesabatı;
   - ərizəçi ilə akkreditə olunmuş şəxs arasındakı mülki hüquq münasibətlərini təsdiq edən sənədlər (sertifikatlaşdırma orqanı (akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyası (mərkəzi)) ilə müqavilənin surəti;
   - tədqiqat (sınaq) məqsədilə tələb olunan idxal olunan məhsulların (malların) miqdarını (çəkisini və həcmini) təsdiqləyən akkreditə olunmuş bir sınaq laboratoriyasından (mərkəzdən) bir məktub;
   - tədqiqat və sınaq məqsədi ilə nümunələrin və məhsulların Rusiya Federasiyasına gətirilməsini təsdiqləyən sənədlər (gömrük bəyannaməsi).
2. ayrı bir toplu olaraq idxal olunan məhsullar üçün:
   - ərizəçi ilə akkreditə olunmuş şəxs arasındakı mülki hüquq münasibətlərini təsdiq edən sənədlər (sertifikatlaşdırma orqanı (akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyası (mərkəzi)) ilə müqavilənin surəti;
   - tədqiqat (sınaq) məqsədilə tələb olunan idxal olunan məhsulların (malların) miqdarını (çəkisini və həcmini) təsdiqləyən akkreditə olunmuş bir sınaq laboratoriyasından (mərkəzdən) bir məktub;
   - nümunə götürmək və (və ya) nümunə almaq üçün gömrük orqanının icazəsi;
   - seçmə aktı və (və ya) nümunələr.

Deklarant göstərilən sənədləri və (və ya) məlumatları təqdim etmədikdə, gömrük orqanı malların sərbəst buraxılmasını rədd etmək hüququna malikdir (AİB Gömrük Məcəlləsinin 125-ci maddəsi).

Şərti buraxılan mallar haqqında məlumat, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin 13.01.2011-ci il tarixli 74 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş şərti buraxılmış malların mühasibat jurnalına KPS "Jurnallar - qeydiyyat" vasitəsi ilə gömrük orqanının vəzifəli şəxsi tərəfindən daxil edilir.

Bundan əlavə, malların şərti buraxılışının hər bir işi barədə məlumat, malların sərbəst buraxılmasından və bu malların təhlili və nəzarəti üçün gömrük və bölgə gömrük idarəsinin qadağan və məhdudlaşdırma bölməsindən sonra bölməyə göndərilməlidir.

Şərti buraxılmış malların istifadəsinin məhdudlaşdırılması ilə əlaqəli şərtlərə əməl olunmasına nəzarət gömrük nəzarəti formalarından istifadə edərək malların buraxılmasından sonra həyata keçirilir.

AİB Gömrük Məcəlləsinin 310-cu maddəsinə uyğun olaraq gömrük nəzarəti formalarının tətbiqi üçün əsaslar, AİB qanununun və Rusiya Federasiyası qanunvericiliyinin pozulması risklərinin olmasıdır.

Bu risklərə aşağıdakılar daxil ola bilər:

• bəyannaməçi, malların şərti buraxılması üçün gömrük orqanına müraciət etməzdən əvvəl, İnzibati Məcəllənin 16-cı fəslində nəzərdə tutulmuş gömrük sahəsində inzibati xətalara görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilmişdir;
• bəyannaməçi haqqında məlumat Rusiyanın Federal Gömrük Xidmətinin 35 mart 31-ci il tarixli N 2015 əmri ilə təsdiq edilmiş 589-TNR "Qadağan və məhdudiyyətlərə əməl olunduğunu təsdiqləyən etibarsız sənədlərin təqdim edildiyi hallar barədə məlumatlar" statistik hesabat şəklindədir;
•  şərti buraxılmış məhsulların istehsalçısına münasibətdə, Rosaccreditation-un rəsmi veb saytında yerləşən vahid uyğunluq sənədləri reyestrində ləğv edilmiş (ləğv edilmiş) uyğunluq sənədləri haqqında məlumat var;
•  şərti olaraq istehsal olunmuş məhsulların bəyannaməçisinin uyğunluğu qiymətləndirmək üçün müqavilə bağladığı akkreditə olunmuş bir şəxslə (sertifikatlaşdırma orqanı, sınaq laboratoriyası) münasibətdə, Federal Akkreditasiya Agentliyinin rəsmi saytında yerləşdirilmiş akkreditə olunmuş şəxslərin vahid reyestrində məhsul uyğunluğunun qiymətləndirilməsi sahəsində pozuntular barədə məlumatlar var;
•  bəyannamə yeri və malların həqiqi yerləşdirildiyi yer müxtəlif gömrük orqanlarında yerləşir.

Malların şərti buraxılmasından sonra qadağan və məhdudiyyətlərə uyğunluğun təsdiqlənməsi müvafiq icazələrin gömrük orqanına təqdim edilməsi, habelə dəyişikliklər və əlavələr edilməklə mal bəyannaməsinin 44-cü sütununda icazələr barədə məlumatların verilməsi yolu ilə həyata keçirilir.

Gömrük orqanının vəzifəli şəxsi gömrük əməliyyatlarıyoxlama ilə əlaqədardır DT, gömrük orqanlarının vahid avtomatlaşdırılmış məlumat sistemində Rosaccreditation ilə idarələrarası elektron qarşılıqlı əlaqə sistemi (bundan sonra - SMEV) vasitəsilə əldə edilmiş 44 DT sütununda göstərilən icazə sənədi barədə məlumatların olması üçün nəzarət həyata keçirilir.

Avtomatik olaraq Federal Akkreditasiya Agentliyinə göndərilən icazə sənədi tələbinə cavab olaraq, səhv barədə bildiriş və ya "Məlumat tapılmadı" sözləri şəklində bildiriş alındıqda, DT-nin yoxlanılması ilə əlaqəli gömrük əməliyyatlarını həyata keçirən gömrük orqanının vəzifəli şəxsinin yoxlanılması tövsiyə olunur. "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsindən istifadə edərək, Federal Akkreditasiya Agentliyinin (www.fsa.gov.ru) və (və ya) Avrasiya İqtisadi Komissiyasının (www.eurasiancommission.org) rəsmi saytında icazə sənədi barədə məlumatların mövcudluğu.

Aİİ bazarında ("AAC") vahid dövriyyə nişanı olan məhsulların etiketlənməsi məqsədi ilə malların şərti buraxılması məsələsinə dair.

Gömrük İttifaqı Komissiyasının 15.07.2011-ci il tarixli 711 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş, AİB bazarında məhsulların vahid tiraj nişanının (bundan sonra vahid dövriyyə nişanı) tətbiqi qaydasına əsasən, istehsalçılar, istehsalçı tərəfindən səlahiyyət verilmiş şəxslər, məhsul idxalçıları məhsullar hamısını keçibsə onu tək bir dövriyyə nişanı ilə etiketləmək hüququna malikdirlər. məhsulun uyğunluq qiymətləndirmə formaları üçün nəzərdə tutulmuş sənədlərlə təsdiqlənən Aİİ-nin (Gömrük İttifaqı) müvafiq texniki qaydaları ilə müəyyən edilmiş uyğunluq qiymətləndirmə prosedurları.

EAEU qanununa uyğun olaraq məhsullar üzərində vahid dövriyyə nişanının tətbiqi malların gömrük orqanları tərəfindən dövriyyəyə buraxılmadan əvvəl həyata keçirilməli olduğunu nəzərə alsaq, UTOVEK-in fikrincə, uyğunluq sənədi (uyğunluq sertifikatı, uyğunluq bəyannaməsi) alındıqdan sonra vahid dövriyyə nişanı ilə markalanması mümkündür. hallar:

1. xarici istehsalçı tərəfindən - seriya ilə istehsal olunan məhsullar istehsal yerində markalanmalıdır;
2. istehsalçı tərəfindən səlahiyyət verilmiş şəxs tərəfindən - əgər seriya olaraq istehsal olunan məhsul istehsal olunduğu yerdə xarici istehsalçı tərəfindən tək bir dövriyyə işarəsi ilə işarələnməyibsə, markalanma, malların gömrük anbarının gömrük proseduru altına qoyulduqdan sonra və ya yerləşdirildikdən sonra digər yerlərdə belə bir şəxsin iradəsi ilə Rusiya Federasiyasının ərazisində həyata keçirilə bilər. daxili istehlak üçün sərbəst buraxılma gömrük proseduru altında;
3. idxalçı tərəfindən - ayrı bir partiya olaraq göndərilən məhsullarla əlaqədar olaraq, markalanma, malların gömrük anbarının gömrük proseduruna qoyulduqdan sonra və ya daxili istehlak üçün sərbəst buraxılma gömrük proseduruna qoyulduqdan sonra digər yerlərdə belə bir şəxsin iradəsi ilə Rusiya Federasiyası ərazisində həyata keçirilə bilər.

Bu halda, tək bir dövriyyə nişanı ilə markalanmalı olan, lakin istehsal yerində onunla markalanmayan mallar, aşağıdakı hallarda gömrük orqanı tərəfindən şərti olaraq buraxıla bilər:

• bəyannaməçi, gömrük orqanına müraciət etməzdən bir il əvvəl, İnzibati Məcəllənin 16.20-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş gömrük sahəsində inzibati xətalara görə inzibati məsuliyyətə cəlb olunmadıqda;
• bəyannaməçi məhsulda vahid dövriyyə nişanı ilə işarələnməməsi səbəbi ilə etibarsız uyğunluq sənədlərinin və (və ya) onlar haqqında məlumatların (mallarla əlaqəli olmayan) təqdim olunmasının qarşısını almaq üçün şərti olaraq malların sərbəst buraxılması üçün əsaslandırılmış müraciət etmiş, habelə malların köçürülməməsi barədə öhdəlik götürmüşdür satılması və ya başqa bir şəkildə özgəninkiləşdirilməsi və ya hər hansı bir şəkildə istifadə edilməsi daxil olmaqla üçüncü şəxslərə;
• bəyannaməçi, AİA qanununa uyğun olaraq müraciət etmək səlahiyyətinə sahib bir şəxsdir məhsul tək bir dövriyyə işarəsi.

Malların şərti buraxılmasından sonra qadağan və məhdudiyyətlərə uyğunluğun təsdiqlənməsi müvafiq icazələrin gömrük orqanına təqdim edilməsi, dəyişikliklər və əlavələr edilməklə 44 DT sütununda icazələr haqqında məlumat təqdim edilməklə həyata keçirilir və eyni dövriyyə nişanı ilə işarələnmiş məhsullar üçün müşayiətedici sənədlərin eyni vaxtda təqdim olunması ilə də həyata keçirilə bilər.

Rəis
Ticarət Məhdudlaşdırma Ofisi,
valyuta və ixracata nəzarət
Gömrük general-mayoru
S.V. ŞKLYAEV